Utbildningen i Karis bevaras
Yrkesinstitutet Axxell står inför omfattande samarbetsförhandlingar då man i en upphandling förlorat merparten av sin integrationsutbildning. Integrationskurserna i Karis verkar ändå stanna.
Samarbetsförhandlingarna inleddes i går och berör totalt 75 lärare. Integrationsutbildningarna har varit en omfattande del av Axxells verksamhet, men till övervägande del förlagda till huvudstadsregionen.
Åtgärderna berör därför främst enheterna i Esbo, Helsingfors och Vanda. Esbo och Helsingfors läggs troligtvis ner medan Vanda, där man ännu har ett avtal, kan bevaras. Utanför huvudstadsregionen finns dessutom enheten i Karis. Den lever åtminstone delvis på ett annat avtal.
Annat avtal i Karis
Axxells integrationsutbildning ordnas som arbetskraftspolitisk utbildning i samarbete med Närings-, trafik- och miljöcentralen samt arbets- och näringsbyråerna. Det är via dem som Axxell nu förlorat sitt avtal i huvudstadsregionen, men inte det som gäller verksamheten i Karis.
Servicechef Frank-Ole Hägglund på Raseborgs arbets- och näringsbyrå intygar att Karis inte omfattas av upphandlingen i huvudstadsregionen.
– Avtalen löper enligt lite olika tidtabeller och vårt avtal med Axxell i Karis kvarstår.
Avtalet om kurser gäller åtminstone ännu ett år. Därefter börjar man se på optionsår.
Just nu studerar runt 40 personer på integrationsutbildningen i Karis. Centret har sex lärare som har undervisning också i andra grupper. Enheten bevaras men vad som händer med personalen kan Axxell utbildningars vd Stefan Johansson ännu inte säga.
– Samarbetsförhandlingarna gäller hela personalen oberoende av var de är placerade.
Enligt en preliminär bedömning måste maximalt 50 lärare sägas upp. Utöver detta kan tidsbundna arbetsavtal för 25 lärare inte förlängas.
Andra åtgärder kan vänta
Enligt Stefan Johansson kan Axxell också ställas inför andra omstruktureringar.
– Det går inte att säga direkt, men kan heller inte uteslutas. Först måste vi sköta den akuta situation som följer på att pengarna försvinner.
Den plötsliga minskningen av finansieringen leder redan detta år till förlustbringande verksamhet för enheten. Johansson räknar med en förlust på en miljon euro.
Om det förlorade avtalet påverkar Axxells övriga verksamhet är det administrationen som ska ses över. Utbildningarna ska inte skäras ner.
– Det här ska inte få ha sådana effekter, säger Johansson.
Klart är i alla fall att runt 20 procent av omsättningen faller bort. Enligt Johansson har integrationsutbildningen ändå inte fungerat som en mjölkko för Axxell. Utbildningen och dess finansiering har främst fört med sig balans.
Axxells rektor Lena Johansson påtalar ändå konsekvenserna.
– Integrationsutbildningen är en jättestor bit hos oss. Vi har haft runt 1 000 studerande på den per år.
Integrationsutbildningen i Karis utgör alltså endast en minimal bit. Totalt har Axxell haft cirka 4 000 studerande.
Viktigt för hela regionen
Även om enheten i Karis verkar bevaras ger nedläggningen av Axxells övriga integrationsutbildning ändå en tankeställare. Invandrarkoordinator Karin Ljung på Raseborgs invandrarbyrå påpekar hur väl utbildningen har fungerat i Karis.
– Där finns erfarenhet och en kontinuitet i kurserna, dessutom utan de jättelånga väntetider som finns i huvudstadsregionen.
Om enheten skulle flytta från Karis skulle avstånden som invandrarna måste färdas för att nå kurserna lätt bli långa.
– Vi har redan ganska många som har nästan en timmes resa från Hangö, säger Ljung.
Orättvis poängsättning?
Orsaken till Axxells förlust av integrationsutbildningarna i huvudstadsregionen grundar sig på hur poängsättningen i konkurrensutsättningen ändrats. Förut inverkade kvaliteten minst lika mycket som priset.
I den upphandling om ett treårigt avtal som Axxell nu förlorat var prisets vikt 75 procent och kvalitetens endast 25 procent. Trots god kvalitet fick Axxell låga poäng för priset.
Men trots samarbetsförhandlingarna har Axxell inte gett upp kampen om avtalet. Stefan Johansson poängterar att man ska utreda om de nya poängsättningarna fungerat helt rättvist, bland annat i och med att nya aktörer på marknaden för utbildningsanordnare kan erbjuda lägre priser då de inte följer kollektivavtalen såsom Axxell gör.